ANEXO 1. MARCO NORMATIVO
Normativa catalana
Estatut d’autonomia de Catalunya
Articles 15.2, 19.1, 25.3, 40.8, 41.1, 45.3 i 153.
Art. 15.2: dret de totes les persones a viure amb dignitat, seguretat i autonomia, lliures d’explotació, maltractaments i tot tipus de discriminació; i dret al lliure desenvolupament de la seva personalitat i capacitat personal.
Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic de les disposicions de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública.
Articles 92 h), 115 b) i 116 (un).
Decret 312/1998, de 1 de desembre, de creació dels serveis de prevenció de riscos laborals per al personal al servei de l’Administració de la Generalitat.
Resolució 243/VI del Parlament de Catalunya, d’11 d’octubre de 2000, de defensa de la no discriminació per motiu d’opció sexual.
Decret 141/2007, de 26 de juny, de creació del Consell Nacional de Lesbianes, Gais i Homes i Dones Bisexuals i Transsexuals.
Llei 3/2005, de 8 d’abril, de modificació de la Llei 9/1998, del Codi de Família, de la Llei 10/1998, d’unions estables de parella, i de la Llei 40/1991 del Codi de successions a causa de mort en el dret civil de Catalunya, en matèria d’adopció i tutela, que permet, essencialment, l’adopció per part de persones homosexuals.
Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista. La Llei 5/2008 té com a objectiu l’eradicació de la violència masclista i l’eliminació de les estructures socials i estereotips culturals que la perpetuen, amb la finalitat que es reconegui i garanteixi plenament el dret inalienable de totes les dones a desenvolupar la seva vida sense cap de les formes ni àmbits en què aquesta violència es pugui manifestar. També aborda la violència masclista en l’àmbit esportiu, vinculada especialment a la violència sexual que pateixen dones i noies.
Art. 5, apartat tercer: determina l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe com dues tipologies de violència en l’àmbit laboral.
Capítol 7 (arts. 27 a 29): tracta l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe en l’àmbit laboral i social.
Llei 14/2010, de 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència, amb l’objectiu de promocionar el benestar personal i social dels infants, adolescents i persones amb discapacitat, així com les actuacions de prevenció, atenció, protecció i participació per garantir-ne els drets.
Llei 11/2014, del 10 d’octubre, per garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals, i per eradicar l’homofòbia, la bifòbia i la transfòbia. Aquesta Llei estableix mesures per fer efectiu el dret a la igualtat i a la no-discriminació per raó d’orientació sexual, identitat de gènere o expressió de gènere en àmbits públics i privats.
Llei 17/2015, del 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes, regula específicament les polítiques esportives en aquesta matèria en l’article 30.
Acord GOV/97/2017, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Protocol marc d’actuacions contra el maltractament a infants, adolescents i persones amb discapacitat de Catalunya, que inclou l’àmbit esportiu com a clau en la detecció i prevenció del maltractament.
Decret Legislatiu 1/2000, de 31 de juliol, pel qual s’aprova el Text únic de la Llei de l’Esport.
DL 19/2021, de 31 d’agost, que adapta el Codi Civil de Catalunya a la reforma del procediment de modificació judicial de la capacitat de les persones amb discapacitat.
El Codi Civil, en la modificació de l’any 1981, estableix la majoria d’edat als 18 anys a tots els efectes. Tanmateix, abans de complir els 18 anys, el menor d’edat pot decidir en alguns aspectes, i un d’aquests és el consentiment sexual, tal com es recull al capítol II bis del títol VIII del Codi Penal.
Reial Decret, de 24 de juliol de 1889, pel qual es publica el Codi Civil (Gaceta de Madrid núm. 206, de 25 de juliol de 1889)
Llei estatal 11/1981, de 13 de maig, de modificació del Codi Civil en matèria de filiació, pàtria potestat i règim econòmic del matrimoni (BOE núm. 119 de 19 de maig de 1981)
El Codi Penal*, en la modificació de l’any 2015*, estableix que l’edat per al consentiment sexual és als 16 anys i, per tant, mantenir relacions sexuals amb menors d’aquesta edat és delicte. Així, l’actual article 183.1 del Codi Penal disposa que “Qui realitzi actes de caràcter sexual amb un menor de setze anys serà castigat com a responsable de l’abús sexual amb pena de presó de dos a sis anys”. Al títol VIII es recullen els diferents tipus legals de delictes contra la llibertat i indemnitat sexuals (abusos sexuals, agressions sexuals i assetjaments sexuals) i totes les seves variants.
Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal (BOE núm. 281 de 24 de novembre de 1995)
Llei Orgànica 1/2015, de 30 de març, per la qual es modifica la Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal (BOE núm. 77 de 31 de març de 2015)
Constitució Espanyola. Articles:
- Art. 1.1: La sobirania resideix en el poble
- Art. 9.2: Llibertat i igualtat
- Art. 10.1: Drets de la persona
- Art. 14: Principi d’igualtat
- Art. 15: Dret a la vida i a la integritat física i moral
- Art. 18: Dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge
- Art. 35: Dret al treball (…), sense que en cap cas es pugui discriminar per raó de sexe
- Art. 53.2: Recurs d’empara
Estatut dels Treballadors.
Art. 4.2 e): en la relació al treball, els treballadors i treballadores tenen dret al respecte a la seva intimitat i la consideració deguda a la seva dignitat inclosa la protecció (…) davant l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe.
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i el procediment administratiu comú.
Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal. Articles 173, 181, 184, 191 i 314. L’article 184 tipifica l’assetjament sexual com a delicte.
Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals.
Art. 2: estableix que l’objectiu de la llei és promoure la seguretat i la salut de les persones treballadores mitjançant l’aplicació de mesures i el desenvolupament de les activitats necessàries per a la prevenció de riscos derivats del treball.
Art. 4.2: defineix el risc laboral com la possibilitat que una persona treballadora pateixi un determinat dany derivat del treball.
Art. 14 i ss: dret de les persones treballadores a una protecció eficaç en matèria de seguretat i salut en el treball i deure de l’empresariat de protegir les persones treballadores davant dels riscos laborals.
Art. 33 i ss: es refereix a la participació de les persones treballadores en les preses de decisions en relació amb la previsió de riscos laborals.
Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l’ordre social. Articles 8.11, 8.12, 8.13 i 8.13.bis.
Art. 8.13: tipifica com a infracció molt greu l’assetjament sexual.
Art. 8.13. Bis: tipifica com a infracció molt greu l’assetjament per raó de sexe.
Altres normatives:
- Reial Decret 171/2004, de 30 de gener, pel qual es desplega l’article 24 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, en matèria de coordinació d’activitats empresarials.
- Reial Decret 1370/2007, de 19 d’octubre, pel qual es regula la Comissió Interministerial d’Igualtat entre Dones i Homes.
- Text refós de la Llei General dels Drets de les Persones amb Discapacitat i de la seva inclusió social, aprovat per RDL 1/2013 i modificat per la Llei 6/2022, de 31 de març (LISMI).
- Estratègia Espanyola de Discapacitat 2022-2030, que busca fer efectius els drets de les persones amb discapacitat.
- Llei Orgànica 8/2021, de 4 de juny, de protecció integral a la infància i l’adolescència davant la violència (BOE-A-2021-9347).
Normativa europea:
- Tractat de la Unió Europea. Articles 2 i 3.
- Tractat de funcionament de la UE. Articles 8 i 19.
- Carta dels Drets Fonamentals de la UE. Articles 4 i 31.
- Resolució del Consell, de 29 de maig de 1990, relativa a la protecció de la dignitat de la dona i l’home en el treball [Diari Oficial C 157 de 27.6.1990].
- Recomanació 92/131/CEE de la Comissió, de 27 de novembre de 1991, relativa a la protecció de la dignitat de la dona i l’home en el treball [Diari Oficial L 49 de 24.2.1992].
- Codi de conducta sobre les mesures per combatre l’assetjament sexual, inclòs a la Recomanació 92/131/CEE de la Comissió, de 27 de novembre de 1991, relativa a la protecció de la dignitat de la dona i l’home en el treball.
Declaració del Consell de 19 de desembre de 1991, relativa a l’aplicació de la Recomanació de la Comissió sobre la protecció de la dignitat de la dona i l’home en el treball, inclòs el Codi pràctic dirigit a combatre l’assetjament sexual [Diari Oficial C 27 de 4.2.1992].
Codi pràctic dirigit a combatre l’assetjament sexual en el treball [Diari Oficial L 49 de 24.2.1992].
Carta social europea, de 3 de maig de 1996.
Comunicació de la Comissió, de 24 de juliol de 1996, relativa a la consulta dels interlocutors socials sobre la prevenció de l’assetjament sexual en el treball.
Directiva 2000/78/CE del Consell, de 27.11.2000. L’article 1 indica que la Directiva té com a objectiu establir un marc general per lluitar contra la discriminació per motius de religió o conviccions, discapacitat, edat o orientació sexual en l’àmbit del treball i l’ocupació, amb la finalitat que els estats membres apliquin el principi d’igualtat de tracte.
Directiva 2002/73/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de setembre de 2002 [Diari Oficial L 269 de 5.10.2002], que modifica la Directiva 76/207/CEE del Consell, de 9 de febrer de 1976, relativa a l’aplicació del principi d’igualtat de tracte entre homes i dones pel que fa a l’accés a l’ocupació, a la formació i a la promoció professional, i a les condicions de treball [Diari Oficial L 39 de 1976.2.14].
Carta europea per a la igualtat entre homes i dones en la vida local. Maig del 2006.
Directiva 2006/54/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol del 2006, relativa a l’aplicació del principi d’igualtat d’oportunitats i igualtat de tracte entre homes i dones en assumptes de treball i ocupació (refosa).
Acord Europeu sobre assetjament i violència en l’àmbit laboral de 26 d’abril de 2007.
Resolució del Parlament Europeu de 24.5.2012 sobre la lluita contra l’homofòbia a Europa.
Dictamen 2012/C 351/03, del Comitè Econòmic i Social Europeu, sobre el tema “Drets dels grups vulnerables al lloc de treball i, en particular, les qüestions de discriminació basada en l’orientació sexual” (dictamen d’iniciativa).
Estratègia Europea de la Discapacitat 2021-2030, amb accions sobre accessibilitat, qualitat de vida digna, igualtat de participació i la promoció dels drets de les persones amb discapacitat.
Normativa internacional
Nacions Unides:
- Declaració Universal dels Drets Humans, de 10 de desembre de 1948. Art. 2.
- Convenció sobre l’eliminació de totes les formes de discriminació contra la dona, aprovada el 18 de desembre de 1979 per l’Assemblea General de les Nacions Unides, que va entrar en vigor com a tractat internacional el 3 de setembre de 1981, i el Protocol facultatiu és vigent des del 2001.
- II Conferència Mundial de la Dona. Nairobi, 1985.
- IV Conferència Mundial de la Dona. Pequín, 1995, i revisions posteriors.
- Resolució 48/104, de 23.2.1994, de l’Assemblea General, relativa a la Declaració sobre l’eliminació de la violència contra la dona.
- Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de les persones amb discapacitat (13 de desembre de 2006).
- Informe de l’Alt Comissionat de les Nacions Unides pels drets humans, sobre la participació en l’activitat física i l’esport en el marc de l’Art. 30 de la Convenció sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat. 25 de gener de 2021.
Organització Internacional del Treball:
- Conveni sobre la discriminació (treball i ocupació), C111, de 1958.
- Resolució de 1985. Denuncia que els assetjaments de naturalesa sexual en el lloc de treball perjudiquen les condicions de treball i les perspectives de promoció de les treballadores i els treballadors. Per tant, les polítiques que promouen la igualtat han de contenir l’adopció de mesures per combatre l’assetjament.
- Circular sobre polítiques i procediments en matèria d’assetjament sexual. Sèrie 6, núm. 543 (rev.1), de 29.9.2004.
